对标先进创新发展 持续提升服务质效
——浠水县全方位优化不动产登记营商环境
浠水县不动产登记中心切实践行 “我为群众办实事”，持续深化 “放管服”改革，以“企业群众心声”为工作出发点，聚焦“自助办、网上办、掌上办”办件需求，创新“互联网+不动产登记”模式，陆续推出35项改革举措、先后6次优化办理时限，全力打造机制顺畅、便捷高效、便民利民、安全可靠的不动产登记工作体系。
持续拓展“互联网+不动产登记”服务范围，打造线下线上智能服务新体系，实现“市域通办”。
创新“互联网+不动产登记”模式 全力打造线下线上服务智能服务新体系，构建“可申请、可办理、可支付、可领证、可查看、可咨询”的线上服务体系，通过系统整合、信息共享和创新模式，打造了至简至优的不动产登记一体化服务，实现101项业务“全程网办”。成立网办专班，以湖北政务服务网和鄂汇办APP上线的网厅不动产登记业务为载体，将预告预抵押、新建商品房转移登记、预告预抵押转持证登记（即转本位）、现房抵押登记、抵押注销登记业务等纳入网办业务。今年8月，新增实现抵押登记“市域通办”推行“异地办理”的新模式。
持续开展流程再造，推进减事项、减环节、减材料、减时限、减跑动次数。
不断提升不动产登记服务质效，做到“坚持流程最简、坚持材料最少、坚持时限最短、坚持服务最优”四个最的工作目标，积极探索工业标准地项目“五证齐发”。推行“窗口、人员、流程、信息、服务”五项集成，打造权籍调查测绘一体化服务。开展“多测合一”，实现“一次委托、网上预约、动态跟踪、全程服务”“不见面”在线委托、“零接触”高效服务。对期房预告+期房抵押预告、期转现+抵押期转现等8件关联事项推行合并办理。新建商品房首次登记+转移登记实行“一次委托、合并申请”，后续购房人免交开发商盖章的申请表。推行地籍调查与不动产首次登记 “一窗受理”。
持续创新业务办理模式，信息数据互推互用实现高效办成一件事。
持续加强各部门间的信息共享、业务协同及电子证照的互认程度，通过搭建数据交换平台，接通住建等30家部门、2个平台、8个金融机构数据系统，统一对外数据共享的标准及出入口，有效推进各项登记业务“一网通办”，通过数据共享互用，实现登记业务“一网通办”、数据查询“不跑办”、忘带证件“正常办”，不断拓宽“不见面审批”和“一次都不跑”服务的广度。全面推进不动产“交易、缴税、登记“集成服务和二手房转移登记”水电气“一体化过户联办，实现“只跑一次、进一门、找一人”、“一套资料、一网受理、一窗办结”。持续推进新建商品房项目“交房即办证”服务新模式，按照“证缴分离”的原则破解不动产登记历史遗留问题。
持续开展特色服务，下沉不动产登记服务提高企业群众便利度。
全面推行“微笑服务”、绿色通道、代办帮办、延时服务、预约上门服务、暖心服务、免费邮寄证书等服务。对老年人等特殊人群在导询台设置“绿色窗口”，提供专人、专窗服务。在不动产登记服务区设置了导询台，配备了自助查询机、自助打证领证机、24小时自助领证机等自助设备，并将自助查询设备延伸至社区，社区居民可以在社区查询不动产登记相关信息。成立“不动产登记党员先锋队”，窗口常设“党员先锋岗”，常态化开展不动产登记进社区、进企业、进困难家庭。
建立健全不动产登记诚信机制，构建“自主申报+信用承诺”登记体系。
深入贯彻省、市、县《全面推行证明事项告知承诺制》和《浠水县自然资源和规划局 全面推行证明事项告知承诺制工作实施方案》，在不动产登记领域实施小微企业证明等5种证明事项的告知承诺制，推行不动产“告知承诺+容缺办理”模式。
持续加强队伍建设，坚持严实作风，建设规范法治的不动产登记环境。
贯彻落实自然资源部《关于开展不动产登记队伍作风常态化建设的通知》，围绕不动产登记窗口作风、服务、业务、廉政等方面，加快推进该县不动产登记队伍常态化建设。通过培训、轮岗等多种方式，不断提高登记人员的政治素质和业务能力，努力锻造一支政治合格、业务过硬、作风优良、服务高效的不动产登记队伍。健全完善投诉、处理、回应机制，严格落实窗口服务“好差评”、“服务回访”、“模拟办事”等机制，强化便民热线服务，着力解决企业和群众生产生活中遇到的难点、堵点、痛点问题，坚决杜绝服务态度差、群众意识淡薄、中梗阻等问题，努力打造群众和企业满意的规范法治的不动产登记环境。
杨柳吐新春意闹 硕果累累满枝头
2020年疫情期间为企业网上办加急办的工作模式得到了市纪委的高度肯定，被市纪委在全市通报表彰；在县纪委优化营商环境“护航行动”中，多次被县纪委在全县通报表彰；被县政府评为2020年度全县“政务服务优胜单位”；2021年在全县优化营商环境双评工作中被评为年度优化营商环境“十优满意股队所站”；在2021年第一季度全省自然资源领域优化营商环境第三方评价中位居全市第一名，全省第27名；在全市2021年登记财产指标迎检工作预评价及督办情况，全市优化营商环境18项指标优化提升情况考核中被评为全市第一名。参与填报的2022年第一季度优化营商环境第三方评价中浠水县位居参评县第3名。
办事效率更高 企业间不动产转移登记实现1个环节，30分钟内办结，实现平均办结时间为28分钟；新建商品房转移登记、抵押登记1小时内办结；存量房转移登记立1小时内办结、企业间转移登记30分钟内办结；首次登记2小时内办结；其他登记即时办结。涉及实体经济企业的不动产登记“0资料”，当日可取。大力推进“互联网+不动产登记”，将101项业务已在湖北省政务服务网和“鄂汇办”APP上线，所有网办业务当天之内全部完成审核、登簿。今年以来，我县99.1%的登记业务均为当日办结，41%的登记业务均为网上完成申办，截止目前已办结网办业务12371件。
办证成本更低 不动产登记已实现线上、线下“0资料”申请，且线下申办材料最多不超过2件。证书邮寄、资料复印免费。不动产登记电子证照及登记查询结果均可网上查、掌上查。新进规企业、小微企业（含个体工商户）免收不动产登记费。2021年以来，为109家小微企业（个体工商户）免收不动产登记费共59950万元。
服务体验更佳 全面推行“掌上办”、“就近办”，窗口常态化开展延时服务、“在家门口办”、“上门办”。设置咨询、投诉、咨询专区，开通热线电话、省政务服务网“我要问”点对点及时回应社会关切。进一步不动产登记优化营商环境工作，创新业务办理模式，实现“不见面办理”、“水电气网视一体化过户”、“启用不动产电子证照”、“证缴分离”、“交房即办证”一系列改革举措，最大限度给群众带来方便快捷体验，切实增强企业和群众对不动产登记改革的幸福感、获得感。2022年以来，该县不动产登记开展“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动13次，“不动产登记党员先锋队”进企入户送服务5次，提供不动产登记上门服务近30次。
通讯员 孔润 徐小奎